Derechos Sociolaborales del servidor público y la Tuberculosis en el Perú

En el último semestre la confrontación entre los trabajadores del sector público, organizados en distintos sindicatos, y el Estado, se ha venido agudizando con mayor intensidad; a consecuencia de la implementación de la Ley de Servicio Civil (Ley que prohíbe el incremento  de las remuneraciones, de los trabajadores del Estado, por la vía de la negociación colectiva, así como establece un nuevo régimen laboral), reflejándose esta tensión en las calles de la capital del Perú. Teniendo como objetivo de las protestas sociolaborales las instituciones principales que tienen que ver con la justicia de derechos fundamentales y con las decisiones políticas, es decir el Tribunal Constitucional y el Congreso de la República, respectivamente.

Las críticas contra este nuevo régimen laboral del sector público, que crea la Autoridad Nacional del Servicio Civil (en adelante SERVIR) y el Tribunal del Servicio Civil, ha sido duramente criticado por los sectores sociales y laborales que ven en esta Ley un recorte de sus derecho fundamentales, como así lo demuestra la prohibición a la negociación colectiva en materia de incremento de remuneraciones.

Sin embargo, en donde se expresa con mayor claridad e insensibilidad el recorte de derechos sociolaborales por parte de SERVIR,  es en el nuevo tratamiento que otorga a las licencias para los trabajadores públicos que padecen la enfermedad de la tuberculosis.

Mediante Informe 111-2012-SERVIR/GG-OAJ, de fecha 08 de Febrero del 2012, SERVIR reproduce y ratifica el Informe Legal 080-2011-SERVIR/GG-OAJ, en el cual realizando una interpretación restrictiva declara que ha sido derogada tácitamente lo dispuesto por el artículo 55, cuarto párrafo, del Decreto Ley 11377, que establece la licencia de 02 años, con goce de haber, para los servidores públicos que sufren la enfermedad de la tuberculosis. Y afirma, que de presentarse este supuesto de incapacidad permanente por tuberculosis, se produciría el cese definitivo del trabajador de su centro de trabajo.

Como se puede apreciar, dicho criterio vulnera el derecho fundamental y humano, del servidor público, así como el derecho al trabajo, establecido en la Constitución Política del Estado, y contradice abiertamente el criterio establecido por el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, institución responsable de las políticas en materia sociolaborales. Lo que expresa una carencia de decisiones políticas coherentes, sistemáticas e integrales del Estado en la lucha sociolaboral  contra la  tuberculosis.

Es decir, SERVIR,  no sólo desampara al trabajador no otorgándole la licencia por 02 años con goce de haber, sino que lo despido de su centro de trabajo. Convirtiendo en un paria al trabajador del Estado que sufre de tuberculosis, al expulsarlo de su centro de trabajo sin posibilidades de reengancharse laboralmente, como consecuencia de la enfermedad infecciosa.

Por otro lado, la falta de coherencia en las decisiones estatales por parte de dos instituciones que regulan los derechos laborales en nuestro país, en sus respectivas competencias y funciones,  indica la falta de una política de gestión que involucre como criterio la defensa del derecho a una vida digna y saludable, como derecho humano fundamental, del trabajador que haya contraído la tuberculosis.

Es por ello, que lo señalado por el Ministerio de Trabajo en su documento publicado en la página web oficial intitulado "Implementación de Programas de Prevención y Asistencia Relacionados a la Tuberculosis en el ámbito laboral", en donde en su capítulo "Respuesta Nacional frente a la Tuberculosis en el ámbito Laboral" establece que "en nuestro país, el Decreto Ley 11377, señala en su artículo 55 (modificado por Ley 15668), que de diagnosticarse tuberculosis, el trabajador tendría hasta 02 años de licencia con goce de haber", se convierta finalmente en declaraciones sin ninguna aplicabilidad en la realidad en favor del trabajador del Estado; por el contrario, SERVIR, se zurra en el trabajador infectado de tuberculosis.

Dando muestra esta institución de su poca sensibilidad y su vocación por los recorte de los derechos sociolaborales fundamentales, que a todo pulmón (seguramente algunos infectados con la tuberculosis) gritan y piden los trabajadores en las calles de Lima, su derogatoria.